BÀI TOÁN NHÂN SỰ VÀ NĂNG LỰC CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ SAU 1 NĂM THỰC HIỆN MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 2 CẤP
DOI:
https://doi.org/10.62829/Từ khóa:
Chính quyền địa phương 2 cấp; Hậu tinh gọn; Nhân sự cấp cơ sở; Năng lực cán bộ; Quản trị công hiện đạiLượt tải xuống
Đã xuất bản
Số tạp chí
Chuyên mục
Cách trích dẫn
Tóm tắt
Nghị quyết số 18-NQ/TW của Trung ương và các đề án thí điểm đổi mới tổ chức bộ máy đã thúc đẩy việc chuyển đổi từ mô hình chính quyền địa phương (CQĐP) 3 cấp sang mô hình 2 cấp. Sau 1 năm vận hành, mô hình này đã đạt được những kết quả bước đầu về giảm đầu mối, cắt giảm thủ tục hành chính và tiết kiệm ngân sách. Tuy nhiên, giai đoạn “hậu tinh gọn” đang bộc lộ những thách thức lớn về quản trị nguồn nhân lực tại cấp cơ sở (phường, xã). Bài viết tập trung phân tích hai khía cạnh cốt lõi: Áp lực quá tải công việc do dồn dịch chức năng nhiệm vụ, và sự thiếu hụt năng lực của đội ngũ cán bộ công chức (CBCC) cấp cơ sở trước yêu cầu quản lý hiện đại. Bằng việc chỉ ra các nguyên nhân gốc rễ từ cơ chế chính sách, công nghệ và phân cấp ủy quyền, nghiên cứu đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ (linh hoạt biên chế, hiện đại hóa quy trình số, đổi mới đào tạo thực chiến, cải cách đãi ngộ) nhằm tối ưu hóa hiệu năng của mô hình CQĐP 2 cấp trong giai đoạn tiếp theo.
Tài liệu tham khảo
Bộ Chính trị (2017), Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ
thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Bộ Chính trị (2021), Kết luận số 14-KL/TW ngày 22/09/2021 về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chungi.
Chính phủ (2023), Nghị định số 33/2023/ NĐ-CP ngày 10/06/2023 quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.
Học viện Hành chính Quốc gia (2024), Báo cáo khoa học: Đánh giá năng lực thực thi công vụ của cán bộ, công chức cấp xã trong bối cảnh
thực hiện chính quyền đô thị, NXB Hành chính Công.
UNDP Việt Nam (2024), Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh tại Việt Nam (PAPI 2023): Đo lường từ kinh nghiệm thực tế của người dân.
