THỰC HIỆN MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HAI CẤP: LUẬN CỨ KHOA HỌC VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH NHẰM NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG
DOI:
https://doi.org/10.62829/Từ khóa:
Chính quyền địa phương; Mô hình hai cấp; Phân định thẩm quyền; Tinh gọn bộ máy; Hiệu lực hiệu quả; Quản trị công hiện đại.Lượt tải xuống
Đã xuất bản
Số tạp chí
Chuyên mục
Cách trích dẫn
Tóm tắt
Bài viết tập trung phân tích mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong bối cảnh cải cách hành chính nhà nước và tinh gọn bộ máy tại Việt Nam hiện nay. Tác giả đánh giá thực trạng tổ chức chính quyền địa phương ba cấp, chỉ ra những bất cập về sự trùng lặp chức năng, cắt khúc địa bàn và chi phí vận hành cao. Bằng phương pháp nghiên cứu thể chế, tiếp cận lý thuyết quản trị công hiện đại, bài viết xây dựng luận cứ khoa học cho việc chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp hoàn chỉnh (cấp tỉnh và cấp cơ sở). Nghiên cứu đề xuất hệ thống 5 nhóm khuyến nghị chính sách toàn diện bao gồm: cấu trúc lại đơn vị hành chính lãnh thổ; phân định triệt để thẩm quyền theo nguyên tắc bổ trợ; đổi mới phương thức giám sát quyền lực; số hóa nền quản trị; và hoàn thiện cơ chế công vụ. Các khuyến nghị này nhằm hướng tới xây dựng một nền hành chính địa phương tinh gọn, thông suốt, nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý và tối ưu hóa năng lực phục vụ nhân dân.
Tài liệu tham khảo
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. (2017). Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 một số vấn đề về tiếp tục đổi mới,
sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Hà Nội.
Bộ Nội vụ. (2016). Báo cáo tổng kết việc thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường theo Nghị quyết số 26/2008/QH12 của Quốc hội. Hà Nội.
Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013. NXB Chính trị quốc gia Sự thật.
Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019. NXB Tư pháp.
Nguyễn Đăng Thành. (2021). Đổi mới tổ chức chính quyền địa phương ở Việt Nam hiện nay: Lý luận và thực tiễn. NXB Chính trị quốc gia Sự thật.
Phạm Duy Nghĩa. (2020). Quản trị công và luật pháp tại Việt Nam: Những thách thức của thời kỳ chuyển đổi số. Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp.
